股權(quán)投資企業(yè)：所得稅不能核定征收
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱27號(hào)公告）主要解決了對(duì)專門從事股權(quán)（股票）投資業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)股權(quán)投資企業(yè)）是否可以核定征收企業(yè)所得稅，以及已實(shí)行定率征收的企業(yè)取得的股權(quán)（股票）轉(zhuǎn)讓收入是按全額還是差額核定的問(wèn)題。
專業(yè)股權(quán)投資企業(yè)屬于不得核定征收所得稅的特定納稅人
核定征收企業(yè)所得稅，是稅法規(guī)定的一種稅款征收方式，即以核定應(yīng)稅所得率或應(yīng)納所得稅額的方式征收所得稅。但并非所有企業(yè)都適用核定方式征收企業(yè)所得稅。國(guó)家稅務(wù)總局制定的《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕30號(hào)）第三條以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕377號(hào)）規(guī)定，匯總納稅企業(yè)、上市公司、銀行、保險(xiǎn)、證券公司以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等特定納稅人的企業(yè)所得稅均不適用核定方式。
對(duì)于私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投公司等專業(yè)股權(quán)投資企業(yè)，可否采用核定方式征收企業(yè)所得稅，由于上述文件沒(méi)有予以明確，因此各地的稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行不一，使得同一類型的納稅人因地域不同而稅負(fù)各異。
專業(yè)股權(quán)投資企業(yè)從事的主業(yè)就是資本運(yùn)作，一筆股權(quán)投資業(yè)務(wù)，動(dòng)用的資金少則成百上千萬(wàn)元，多則上億元，企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須設(shè)有專門的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，按規(guī)定建賬且應(yīng)當(dāng)財(cái)務(wù)核算健全。同時(shí)，股權(quán)（股票）交易的收入來(lái)源與成本支出比較單純，容易核算清楚，應(yīng)對(duì)其實(shí)行查賬征收。
27號(hào)公告明確規(guī)定，專門從事股權(quán)（股票）投資業(yè)務(wù)的企業(yè)，不得核定征收企業(yè)所得稅，就是根據(jù)該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及內(nèi)在要求，將專業(yè)股權(quán)投資企業(yè)納入特定納稅人范圍，從制度上統(tǒng)一和規(guī)范了對(duì)股權(quán)投資企業(yè)的所得稅征管。
例1，甲投資公司2011年2月以現(xiàn)金600萬(wàn)元對(duì)乙公司進(jìn)行股權(quán)投資，占總股本的60%且準(zhǔn)備長(zhǎng)期持有，2012年6月以1000萬(wàn)元將全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給丙公司，甲公司作如下會(huì)計(jì)處理（不考慮乙公司的盈虧，單位：萬(wàn)元）：
對(duì)外投資取得股權(quán)時(shí)
借：長(zhǎng)期股權(quán)投資（成本）——乙公司 600
貸：銀行存款 600。
取得轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入時(shí)
借：銀行存款 1000
貸：長(zhǎng)期股權(quán)投資（成本）——乙公司 600
投資收益 400。
期末將投資收益結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤(rùn)
借：投資收益 400
貸：本年利潤(rùn) 400。
甲投資公司必須根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，準(zhǔn)確核算投資及產(chǎn)生的損益。
現(xiàn)行稅法規(guī)定，除特殊重組業(yè)務(wù)等另有規(guī)定的外，企業(yè)不論是以貨幣形式還是非貨幣形式取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，原則上均應(yīng)一次性計(jì)入確認(rèn)收入的年度計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。其中，企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入，應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成股權(quán)變更手續(xù)時(shí)，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本后，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時(shí)，不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤(rùn)等股東留存收益中按該項(xiàng)股權(quán)所可能分配的金額。
核定征收企業(yè)取得的轉(zhuǎn)讓股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)隨主業(yè)核定征收企業(yè)所得稅
企業(yè)轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等財(cái)產(chǎn)取得的收入統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入。對(duì)于核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，偶爾取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，如何征收企業(yè)所得稅，在稅收征管中存在兩種處理方式：一是將股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入合并為收入總額，按已核定的應(yīng)稅所得率計(jì)稅；一是對(duì)股權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等非日常經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收入，允許扣除其對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用后，直接計(jì)入應(yīng)納稅所得額，再按適用稅率計(jì)稅，也就是單獨(dú)對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅。
然而，根據(jù)《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》第七條的規(guī)定，實(shí)行應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，經(jīng)營(yíng)多業(yè)的，無(wú)論其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否單獨(dú)核算，均由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其主營(yíng)項(xiàng)目，確定適用的應(yīng)稅所得率?？梢?jiàn)，對(duì)一個(gè)納稅人同一納稅年度的企業(yè)所得稅，不應(yīng)同時(shí)采用兩種征收方式。
27號(hào)公告在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)原已采用核定方式征收所得稅的企業(yè)，偶爾取得的股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，作了“應(yīng)全額計(jì)入應(yīng)稅收入額，按照主營(yíng)項(xiàng)目（業(yè)務(wù)）確定適用的應(yīng)稅所得率計(jì)算征收企業(yè)所得稅”的規(guī)定。
例2，A公司2012年1月~6月取得經(jīng)營(yíng)收入80萬(wàn)元，5月還取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入20萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)的股權(quán)初始投資成本為15萬(wàn)元。A公司是采取核定征收企業(yè)所得稅方式的企業(yè)，核定的應(yīng)稅所得率為10%。A公司申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)：1.填寫《企業(yè)所得稅月（季）度和年度納稅申報(bào)表（B類）》；2.將經(jīng)營(yíng)收入與股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入之和100萬(wàn)元填入申報(bào)表第一行“收入總額”中，乘以應(yīng)稅所得率10%后得出應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元填入第六行，應(yīng)繳稅款2.5萬(wàn)元填入申報(bào)表第十一行“應(yīng)納所得稅額”的累計(jì)金額欄。
為何要按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的全額而非差額作為核定征稅的應(yīng)稅收入？這是因?yàn)槠髽I(yè)所得稅法以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問(wèn)題的通知》均規(guī)定，企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入額等于收入總額減去不征稅收入和免稅收入后的余額，因而不能以減去成本后的余額作為應(yīng)稅收入。
企業(yè)如果以平價(jià)或低于初始投資成本轉(zhuǎn)讓股權(quán)（股票）時(shí)，按轉(zhuǎn)讓收入全額作為應(yīng)稅收入核定征收所得稅，的確會(huì)影響其稅負(fù)。但由于適用核定征收方式的企業(yè)規(guī)模本身就有限，其偶爾發(fā)生的股權(quán)（股票）交易及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入金額相應(yīng)也不會(huì)很大，按主營(yíng)業(yè)務(wù)確定應(yīng)稅所得率征稅，對(duì)這類企業(yè)的整體稅負(fù)影響不大。
執(zhí)行股權(quán)及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入企業(yè)所得稅征管新規(guī)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
27號(hào)公告規(guī)定，對(duì)專業(yè)股權(quán)投資企業(yè)不得核定征收企業(yè)所得稅，主要是不允許對(duì)該類企業(yè)的整體所得事先核定，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)依法核定征收情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然可以依法對(duì)某項(xiàng)所得實(shí)行事后核定。
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的，納稅人應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)調(diào)整已確定的應(yīng)稅所得率。在年度匯算清繳時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照變化后的主營(yíng)項(xiàng)目（業(yè)務(wù)）重新確定適用的應(yīng)稅所得率計(jì)繳企業(yè)所得稅。
實(shí)行核定征收的小型微利企業(yè)，不得享受減按20%稅率計(jì)稅或者對(duì)企業(yè)所得先減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額再按20%的稅率計(jì)稅的小型微利企業(yè)優(yōu)惠待遇，只能按主營(yíng)業(yè)務(wù)確定應(yīng)稅所得率，再依25%的法定稅率計(jì)繳企業(yè)所得稅。
27號(hào)公告自2012年1月1日起施行，企業(yè)以前年度尚未處理的上述事項(xiàng)，按照本公告的規(guī)定處理，已經(jīng)處理的，均不再作調(diào)整。