國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格審核管理辦法（試行）》的通知
國(guó)稅發(fā)[2000]130號(hào)
注釋?zhuān)喝膹U止。參見(jiàn)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》，國(guó)稅發(fā)[2006]62號(hào)。
為了防止納稅人侵蝕稅基，逃避消費(fèi)稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定特制定《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格審核管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，自2001年1月1日起執(zhí)行。
各地在貫徹執(zhí)行《辦法》時(shí)有何問(wèn)題、建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家稅務(wù)總局，以便修改和完善。
國(guó)家稅務(wù)總局
二○○○年七月十三日
卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格審核管理辦法(試行)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整煙葉和卷煙價(jià)格及稅收政策的緊急通知>的通知》的規(guī)定，制定本《辦法》。
核定計(jì)稅價(jià)格卷煙范圍及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
第二條 消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格明顯偏低的甲、乙、丙類(lèi)卷煙；均屬于核定消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格的范圍。
第三條 卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格明顯偏低的一般標(biāo)準(zhǔn)
卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格<卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格÷（1+35%）
第四條 本《辦法》第三條規(guī)定的“卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格”是指卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的卷煙的消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格。本《辦法》第三條規(guī)定的“卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)地零售價(jià)格)是指卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地省會(huì)城市(含計(jì)劃單列市)和卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地市、縣(區(qū))城區(qū)三級(jí)卷煙批發(fā)、零售兼管單位、商業(yè)零售單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售單位)銷(xiāo)售的卷煙零售價(jià)格(含增值稅，下同)。
零售單位不包括已經(jīng)取得卷煙零售許可證的賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等高消費(fèi)場(chǎng)所。
第五條 卷煙的煙支包裝規(guī)格類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)如下：
25×(64+20)毫米(下同)全包裝
25×(64+20)硬條玻璃紙小盒硬盒翻蓋玻璃紙拉線(xiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng))“硬盒翻蓋”
25×(69+25)全包裝
25×(69+25)硬盒翻蓋
25×(72.5+27.5)全包裝
25×(72.5+27.5)硬盒翻蓋
25×64全包裝(沒(méi)有過(guò)濾嘴的光支煙)
產(chǎn)地零售價(jià)格、卷煙出廠(chǎng)價(jià)格信息的采集
第六條 計(jì)稅價(jià)格信息采集的范圍包括卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有甲、乙、丙類(lèi)卷煙。
第七條 本《辦法》第四條規(guī)定的零售單位，為稅務(wù)機(jī)關(guān)選擇的地產(chǎn)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集點(diǎn)。
第八條 地產(chǎn)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格分別在卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地省會(huì)城市(含計(jì)劃單列市)和所在地市、縣(區(qū))城區(qū)選擇的零售單位采集。
第九條 卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，并在所在地市、縣（區(qū)）銷(xiāo)售的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格由卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)采集。
第十條 卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，并在本省會(huì)城市銷(xiāo)售的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙，省會(huì)城市的產(chǎn)地零售價(jià)格由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局（含計(jì)劃單列市）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局）負(fù)責(zé)采集。
第十一條 每一負(fù)責(zé)產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集的國(guó)家稅務(wù)局，必須選擇3個(gè)以上零售單位作為產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集點(diǎn)。
第十二條 卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格采集計(jì)算方法
（一）卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格以零售單位銷(xiāo)售的條裝卷煙（200支）為計(jì)量單位進(jìn)行采集。
（二）負(fù)責(zé)產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集工作的國(guó)家稅務(wù)局，應(yīng)將卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格信息采集點(diǎn)零售的所有地產(chǎn)卷煙，分牌號(hào)、規(guī)格逐一按各自的銷(xiāo)售數(shù)量和銷(xiāo)售收入進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算出每一牌號(hào)、規(guī)格地產(chǎn)卷煙的條裝平均零售價(jià)格。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)銷(xiāo)省內(nèi)其他地區(qū)而本地區(qū)不作銷(xiāo)售的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，生產(chǎn)企業(yè)所在地沒(méi)有該牌號(hào)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格的，生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)通報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局在省會(huì)城市負(fù)責(zé)采集。省會(huì)城市也沒(méi)有該牌號(hào)產(chǎn)地零售價(jià)格的，可由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局通知卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地國(guó)家稅務(wù)局，由卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地國(guó)家稅務(wù)局采集，并將采集結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局。采集結(jié)果的具體傳送時(shí)間可由各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局自行制定。
第十四條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)銷(xiāo)省外地區(qū)而本地區(qū)不作銷(xiāo)售的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，生產(chǎn)企業(yè)所在地沒(méi)有該牌號(hào)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格的，生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)通報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局在省會(huì)城市負(fù)責(zé)采集。省會(huì)城市也沒(méi)有該牌號(hào)產(chǎn)地零售價(jià)格的，可由生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)與卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地的省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)系，由卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局采集，并將采集結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。采集結(jié)果的具體傳送時(shí)間由有關(guān)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局協(xié)商確定。
第十五條 卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局，除了負(fù)責(zé)采集卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格信息外，還需要采集本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的出廠(chǎng)價(jià)格等其他信息(詳見(jiàn)《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查表》)(式樣見(jiàn)附件1)：這里的出廠(chǎng)價(jià)格是指生產(chǎn)企業(yè)直接銷(xiāo)售的實(shí)際出廠(chǎng)價(jià)格(不含增值稅)。
卷煙計(jì)稅價(jià)格信息的報(bào)送程序
第十六條 卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局將采集的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格、卷煙生產(chǎn)企業(yè)制定的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的出廠(chǎng)價(jià)格等信息，填報(bào)《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查表》（式樣見(jiàn)附件1）、《零售單位價(jià)格信息采集表》（式樣見(jiàn)附件3）、《零售單位價(jià)格信息采集匯總表》（式樣見(jiàn)附件4）在本地區(qū)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的報(bào)送時(shí)限內(nèi)，上報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。具時(shí)報(bào)送時(shí)間、程序、方式由各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局自行制定。
卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號(hào)、規(guī)格的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，不論其消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格是否符合本辦法第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局必須將本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙全部?jī)r(jià)格信息如實(shí)填報(bào)上述表格上報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。
第十七條 省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)將本地區(qū)各卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送的1月-12月所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格與省會(huì)城市采集的1月--12月所有同牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格加權(quán)平均，匯總填寫(xiě)《零售單位價(jià)格信息采集匯總表》（式樣見(jiàn)附件4）、《甲、乙類(lèi)卷煙零售價(jià)格信息采集匯總表》（式樣見(jiàn)附件5），以及《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查匯總表》（式樣見(jiàn)附件2）和填寫(xiě)《甲、乙類(lèi)卷煙計(jì)稅價(jià)格申報(bào)表》（式樣見(jiàn)附件6），并于次年1月底前，報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。
省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局匯總的本地區(qū)所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙類(lèi)卷煙的價(jià)格信息，不論其消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格是否符合本《辦法》第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須全部如實(shí)匯總填報(bào)上述表格上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
第十八條 新牌號(hào)卷煙，自試銷(xiāo)之日起1年內(nèi)，國(guó)家稅務(wù)總局暫不核定計(jì)稅價(jià)格。1年試銷(xiāo)期滿(mǎn)后，按本《辦法》規(guī)定的程序報(bào)送。新牌號(hào)卷煙的管理，由各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局自行制定辦法。
新牌號(hào)卷煙指在國(guó)家工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的新牌號(hào)商標(biāo)卷煙（不含舊牌號(hào)新規(guī)格）。
第十九條 已經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核定了計(jì)稅價(jià)格，在核價(jià)當(dāng)年計(jì)稅價(jià)格又需要調(diào)整的甲、乙類(lèi)卷煙，必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件，經(jīng)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局核實(shí)后，提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。
（一）單一牌號(hào)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格下降時(shí)間持續(xù)6個(gè)月以上；
（二）產(chǎn)地零售價(jià)格下降20%以上。
第二十條 已經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核定了計(jì)稅價(jià)格，生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)的各牌號(hào)、規(guī)格甲、乙類(lèi)卷煙和因價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致卷煙征稅等級(jí)發(fā)生變化的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局必須在報(bào)送資料的備注欄中注明。
第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送以下資料：
（一）卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查表（式樣見(jiàn)附件1）。
（二）零售單位價(jià)格信息采集表（式樣見(jiàn)附件3）。
（三）零售單位價(jià)格信息采集匯總表（式樣見(jiàn)附件4）。
第二十二條 省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送以下資料：
（一）卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查匯總表（式樣見(jiàn)附件2）。
（二）零售單位價(jià)格信息采集匯總表（式樣見(jiàn)附件4）。
（三）甲、乙類(lèi)卷煙零售價(jià)格信息采集匯總表（式樣見(jiàn)附件5）。
（四）甲、乙類(lèi)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格申報(bào)表（式樣見(jiàn)附件6）。
卷煙計(jì)稅價(jià)格的審批
第二十三條 甲、乙類(lèi)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格由國(guó)家稅務(wù)總局核定。
第二十四條 丙類(lèi)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局核定。但因核定丙類(lèi)卷煙的消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格導(dǎo)致丙類(lèi)卷煙的征稅類(lèi)別發(fā)生變化的，須報(bào)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
第二十五條 凡經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核定了計(jì)稅價(jià)格的甲、乙類(lèi)卷煙，在新的核價(jià)通知下達(dá)之前，暫按國(guó)家稅務(wù)總局原核定的計(jì)稅價(jià)格計(jì)征消費(fèi)稅，待新的核價(jià)通知下達(dá)后再進(jìn)行調(diào)整。
第二十六條 國(guó)家稅務(wù)總局于每年3月1日正式下達(dá)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格。新的計(jì)稅價(jià)格執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年3月1日起至次年2月28日止（閏年順延到2月29日）。計(jì)稅價(jià)格一經(jīng)確定，除發(fā)生本辦法第十八條規(guī)定的情形外，原則上在執(zhí)行期限1年內(nèi)不再調(diào)整。
第二十七條 省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)本《辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格審核管理補(bǔ)充辦法。
第二十八條 本《辦法》由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?001年1月1日起執(zhí)行。
附件：1、卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查表及說(shuō)明。（略）
2、卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查匯總表及說(shuō)明。（略）
3、零售單位價(jià)格信息采集表及說(shuō)明。（略）
4、零售單位價(jià)格信息采集匯總表及說(shuō)明。（略）
5、甲、乙類(lèi)卷煙零售價(jià)格信息采集匯總表及說(shuō)明。（略）
6、甲、乙類(lèi)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格申報(bào)表及說(shuō)明。（略）