入駐空港保稅區(qū) 降低企業(yè)運行成本
???? 據(jù)媒體報道，我國第一家空港型的綜合保稅區(qū)北京天竺綜合保稅區(qū)于6月底完成一期圍網(wǎng)封關驗收，并投入使用。另外，已完成前期規(guī)劃及配套設施建設，號稱中國最大空港型綜合保稅區(qū)的廣州白云空港綜合保稅區(qū)也有望近期獲批。這些消息引起了國內(nèi)部分投資商以及高技術、高附加值產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的高度關注，面對空港綜合保稅區(qū)的招商邀請，他們急于了解，空港保稅區(qū)到底適合哪些企業(yè)進駐？空港保稅區(qū)有哪些稅收優(yōu)惠？進駐空港保稅區(qū)后稅務操作上有哪些注意事項？
空港綜合保稅區(qū)是依托航空港，大力發(fā)展國際航空物流的重要載體。綜合保稅區(qū)是指經(jīng)國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。它整合疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)（中心）的所有政策和功能，可稱為中國目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)。企業(yè)落戶在空港綜合保稅區(qū)便可享有優(yōu)惠政策，進入保稅區(qū)內(nèi)的中國產(chǎn)品可實行退稅，國外產(chǎn)品則實行免稅。因此，空港保稅區(qū)依托國際機場，集口岸通關、出口加工、保稅物流等功能于一體，可以幫助企業(yè)有效降低運行成本。
空港綜合保稅區(qū)有哪些稅收優(yōu)惠政策
由于綜合保稅區(qū)整合疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)（中心）的所有政策和功能，所以國家稅務主管部門出臺的針對保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)（中心）的優(yōu)惠政策全部適用于空港綜合保稅區(qū)。與空港綜合保稅區(qū)有關的稅收優(yōu)惠文件主要有：《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國稅發(fā)〔2000〕第155號）、《國家稅務總局關于出口加工區(qū)耗用水、電、氣準予退稅的通知》（國稅發(fā)〔2002〕第116號）、《國家稅務總局關于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關稅收問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕第117號）、《國務院辦公廳關于同意擴大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動試點的復函》（國辦函〔2004〕第058號）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國稅發(fā)〔2004〕150號）。
關注綜合保稅區(qū)的投資商和銷售商需要注意的是，稅收優(yōu)惠只適用于增值稅、消費稅。關于企業(yè)所得稅，綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)仍然是《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的居民企業(yè)，只是處于特殊封閉區(qū)域而已，沒有因為地域特殊而享受特殊的所得稅減免優(yōu)惠。
流轉(zhuǎn)稅主要有三類稅收優(yōu)惠。
優(yōu)惠政策一：區(qū)外貨物運往區(qū)內(nèi)視同出口，可享受出口優(yōu)惠。對保稅區(qū)運往區(qū)外的貨物，視同進口，海關依據(jù)貨物的實際狀態(tài)，按照有關政策規(guī)定對視同進口貨物辦理進口報關以及征稅、免稅，或保稅等驗放手續(xù)。對區(qū)外企業(yè)運入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物視同出口，由海關辦理出口報關手續(xù)；簽發(fā)出口貨物報關單（出口退稅專用）?！皡^(qū)外企業(yè)”是指具有進出口經(jīng)營權的企業(yè)。
優(yōu)惠政策二：區(qū)外銷售給區(qū)內(nèi)的貨物可憑相關手續(xù)辦理出口退稅。區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)加工企業(yè)并運入?yún)^(qū)內(nèi)供區(qū)內(nèi)加工企業(yè)使用的國產(chǎn)設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，以及建造基礎設施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資（包括水、電、氣），區(qū)外企業(yè)可憑海關簽發(fā)的出口貨物報關單（出口退稅專用）和出口退稅憑證，向稅務機關申報辦理退（免）稅。區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)物流企業(yè)并運入?yún)^(qū)內(nèi)供物流企業(yè)使用的國產(chǎn)機器、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備、包裝物料，區(qū)外企業(yè)憑出口發(fā)票等按照有關規(guī)定申報辦理退（免）稅。
優(yōu)惠政策三：區(qū)內(nèi)之間貨物流轉(zhuǎn)免征流轉(zhuǎn)稅。對區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)加工、生產(chǎn)的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，免征增值稅、消費稅。即對區(qū)內(nèi)各物流中心與出口加工區(qū)、區(qū)港聯(lián)動之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，免征流通環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。
準備入駐保稅區(qū)的投資商以及與保護區(qū)發(fā)生業(yè)務的企業(yè)應當高度關注有關規(guī)定，了解優(yōu)惠具體要求，依法辦理相關事宜，保證稅收優(yōu)惠落到實處。
享受綜合保稅區(qū)優(yōu)惠要注意五個問題
享受優(yōu)惠政策過程中需要注意以下五個問題：（一）對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)的生活消費用品、交通運輸工具，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單（出口退稅專用），稅務部門不予辦理退（免）稅。所以，不能把此類銷售也視同出口要求退稅。（二）區(qū)內(nèi)加工企業(yè)和行政管理部門從區(qū)外購進基建物資時，需向當?shù)囟悇詹块T和海關申請。在審核額度內(nèi)購進的基建物資，可在海關對出口加工區(qū)進行正式驗收、監(jiān)管后，憑出口貨物報關單（出口退稅專用）向當?shù)囟悇詹块T申請辦理退（免）稅手續(xù)。需要關注的是，基建物資購入必須事先申請，且在審核額度內(nèi)購進的才能申請辦理退（免）稅手續(xù)。（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)進行產(chǎn)品加工，一律不予退（免）稅。在選擇委托加工對象時，要考慮區(qū)內(nèi)與區(qū)外企業(yè)的不同成本。（四）對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門并運入出口加工區(qū)供其使用的進口機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料和基建物資，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單（出口退稅專用），稅務部門不予辦理退（免）稅。（五）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)從區(qū)外購進的水、電、氣，凡用于出租、出讓廠房的，不予辦理退稅。已辦理退稅的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應在出租、出讓行為發(fā)生的次月，向主管出口退稅的稅務機關申報并繳納已退還的稅款。
哪些產(chǎn)業(yè)適合進駐空港綜合保稅區(qū)
以高附加值產(chǎn)業(yè)為例，由于含有技術因素的高附加值部分無法取得增值稅進項稅發(fā)票，也就無法在出口環(huán)節(jié)退稅，從出口退稅政策中獲益很少；另外，由于名義退稅率的存在，并不能實現(xiàn)全部退稅，貨物在向國外出口時企業(yè)實際負擔了一部分增值稅。如果能將高附加值部分的加工在空港綜合保稅區(qū)實現(xiàn)，就可以節(jié)約不少稅收成本。
所以，空港綜合保稅區(qū)主要適合發(fā)展保稅加工、保稅貿(mào)易、保稅物流和服務貿(mào)易等方面。主要有：先進制造業(yè)，尤其是對航空運輸時效性有極大依賴的電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能以及高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)；保稅貿(mào)易方面可建立采購中心、物資集散中心和銷售中心；服務貿(mào)易主要有產(chǎn)品研發(fā)設計、產(chǎn)品檢測維修、展示展覽、交易結(jié)算、物流金融、設備租賃、信息服務、綜合商業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)集群。