國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)管理工作的通知
國稅發(fā)[2004]167號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布廢止和修改的部分稅務(wù)部門規(guī)章及規(guī)范性文件目錄的決定》（國家稅務(wù)總局令第59號）
注釋：條款修改。全文中“國家稅務(wù)局”“國家稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)局”“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第31號）修改后重新發(fā)布。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“案件系統(tǒng)”，即原“稅務(wù)稽查案件管理信息系統(tǒng)”)已于今年6月在全國各級國家稅務(wù)局開通運(yùn)行。為保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率，充分發(fā)揮該系統(tǒng)對稅收檢舉案件處理過程的監(jiān)督作用，統(tǒng)一規(guī)范工作流程，現(xiàn)通知如下：
一、“案件系統(tǒng)”依托金稅工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)實行國家稅務(wù)總局稽查局、省稅務(wù)局稽查局、地(市)稅務(wù)局稽查局、縣(區(qū))稅務(wù)局稽查局四級檢舉案件信息管理。上級稅務(wù)局稽查局通過“案件系統(tǒng)”對下級稅務(wù)局稽查局受理、查處稅收違法檢舉案件工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、“案件系統(tǒng)”的運(yùn)行和日常管理工作由各級稅務(wù)局稽查局稅收違法案件舉報中心(以下簡稱“舉報中心”)負(fù)責(zé)，同級稅務(wù)局信息中心負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的日常維護(hù)和技術(shù)支持。
三、“案件系統(tǒng)”在稅收違法檢舉案件的受理、處理、審批和案件轉(zhuǎn)辦的日常工作流程上設(shè)置了“舉報業(yè)務(wù)人員”、“中心主任”、“稽查局局長”(分管舉報工作)，“稅務(wù)局局長”(分管稽查工作)職責(zé)崗位。
各級稅務(wù)局應(yīng)依照上述職責(zé)崗位配置相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。即：省、地(市)稅務(wù)局稽查局舉報中心設(shè)主任一人，專職工作人員一至二人；縣(區(qū))稅務(wù)局稽查局也應(yīng)有人具體負(fù)責(zé)案件舉報工作，以確保稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、“稅務(wù)局局長”負(fù)責(zé)審批重大、督辦、下級呈報案件，并依據(jù)《稅務(wù)違法案件舉報獎勵辦法》的規(guī)定對舉報獎金進(jìn)行審批。
五、“稽查局局長”負(fù)責(zé)審批上級批轉(zhuǎn)、呈報上級、下級呈報案件和無價值檢舉案件，并依據(jù)《稅務(wù)違法案件舉報獎勵辦法》的規(guī)定對舉報獎金進(jìn)行審批。
六、“舉報中心主任”負(fù)責(zé)審核、呈報、管理案件及其它事項。
七、“舉報業(yè)務(wù)人員”負(fù)責(zé)稅收違法檢舉案件的受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦；審核、跟蹤、上報、通報檢舉案件的查辦情況；統(tǒng)計、分析檢舉案件的數(shù)據(jù)情況；負(fù)責(zé)導(dǎo)入中國稅收征管信息系統(tǒng)(CTAIS及各地使用的其他征管系統(tǒng))中檢舉類案件的企業(yè)基本信息、結(jié)案信息、稅款(含滯納金、罰款)入庫信息等其它工作。
八、對受理的檢舉案件，應(yīng)在7日內(nèi)將相關(guān)信息錄入“案件系統(tǒng)”、提出處理意見，并按領(lǐng)導(dǎo)審批意見將案件分配到相應(yīng)的部門。對由本級直接查處的檢舉案件以及轉(zhuǎn)出案件，由負(fù)責(zé)該案件跟蹤的舉報業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)內(nèi)制作紙質(zhì)函件，送相關(guān)單位或部門；對轉(zhuǎn)下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的案件通過“案件系統(tǒng)”發(fā)送；對跨省、跨地區(qū)稅務(wù)局系統(tǒng)的案件，需呈報上一級舉報中心，由其通過“案件系統(tǒng)”轉(zhuǎn)發(fā)。
本級直接查處的案件結(jié)案后，稽查部門工作人員負(fù)責(zé)將案件結(jié)案報告和執(zhí)行報告轉(zhuǎn)交本級舉報中心，受理該案件的舉報業(yè)務(wù)人員據(jù)此在“案件系統(tǒng)”中作結(jié)案登記，制作結(jié)案報告，并根據(jù)實際入庫情況即時進(jìn)行入庫登記，制作入庫附表。
九、對未能如期結(jié)案的督辦案件，由舉報中心向上級舉報中心發(fā)出延時請示或制作階段性報告；超期未請示或上報的，上級舉報中心將生成并發(fā)出案件催辦通知書。
十、檢舉案件的計獎由結(jié)案地的舉報中心完成分類、呈報上級審批和舉報獎金發(fā)放的處理工作。
十一、各類稅務(wù)違法檢舉案件受理、查處情況統(tǒng)計匯總報表由省級稽查局舉報中心在每月的第一個工作日按月生成備查?？偩只榫峙e報中心負(fù)責(zé)完成全國報表的匯總。
十二、同級稅務(wù)局稽查局舉報中心負(fù)責(zé)對“案件系統(tǒng)”內(nèi)的數(shù)據(jù)定期做備份，具體期限自行掌握，以防數(shù)據(jù)丟失。
十三、“案件系統(tǒng)”具有前后臺三個層次的操作密碼：1、服務(wù)器開機(jī)和操作系統(tǒng)登錄密碼；2、Oracle數(shù)據(jù)庫管理員密碼；3、案件管理系統(tǒng)的超級管理員密碼、用戶登錄密碼。三層密碼在不同層次涉及系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全，其中1、2及第3層次密碼中的系統(tǒng)超級管理員密碼由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局稽查局舉報中心掌握，第3層次密碼中的用戶登錄密碼由各級稽查局的舉報業(yè)務(wù)人員自己掌握。
十四、各地行政區(qū)劃有發(fā)生變更的，應(yīng)立即將變更情況以電子和紙質(zhì)信息上報國家稅務(wù)總局稽查局舉報中心。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局要嚴(yán)格按照總局要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作，并及時上報存在的問題。
國家稅務(wù)總局
二〇〇四年十二月三十一日