國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)事項實(shí)行容缺辦理和進(jìn)一步精簡涉稅費(fèi)資料報送的公告
國家稅務(wù)總局公告[2022]26號
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，切實(shí)減輕納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局決定對部分稅務(wù)事項實(shí)行容缺辦理，進(jìn)一步精簡涉稅費(fèi)資料報送。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、稅務(wù)事項容缺辦理
（一）容缺辦理事項
符合容缺辦理情形的納稅人，可以選擇《容缺辦理涉稅費(fèi)事項及容缺資料清單》（附件1）所列的一項或多項稅費(fèi)業(yè)務(wù)事項，按照可容缺資料范圍進(jìn)行容缺辦理。
容缺辦理的納稅人簽署《容缺辦理承諾書》（附件2），書面承諾知曉容缺辦理的相關(guān)要求，愿意承擔(dān)容缺辦理的相關(guān)責(zé)任。對符合容缺辦理情形的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)以書面形式（含電子文本）一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料及具體補(bǔ)正形式、補(bǔ)正時限和未履行承諾的法律責(zé)任（附件3），并按照規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù)事項。
（二）容缺辦理資料補(bǔ)正
納稅人可選擇采取現(xiàn)場提交、郵政寄遞或稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方式補(bǔ)正容缺辦理資料，補(bǔ)正時限為20個工作日。采取現(xiàn)場提交的，補(bǔ)正時間為資料提交時間；采取郵政寄遞方式的，補(bǔ)正時間為資料寄出時間；采取其他方式的，補(bǔ)正時間以稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料時間為準(zhǔn)。
納稅人應(yīng)履行容缺辦理承諾，承擔(dān)未履行承諾的相關(guān)責(zé)任。納稅人未按承諾時限補(bǔ)正資料的，相關(guān)記錄將按規(guī)定納入納稅信用評價。
（三）不適用容缺辦理的情形
重大稅收違法失信案件當(dāng)事人不適用容缺辦理。相關(guān)當(dāng)事人已履行相關(guān)法定義務(wù)，經(jīng)實(shí)施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的，在公布期屆滿后可以適用容缺辦理。
超出補(bǔ)正時限未提交容缺辦理補(bǔ)正資料的納稅人，不得再次適用容缺辦理。
二、精簡涉稅費(fèi)資料報送
（一）取消報送的涉稅費(fèi)資料
納稅人辦理《取消報送涉稅費(fèi)資料清單》（附件4）所列的稅費(fèi)業(yè)務(wù)事項，不再向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《取消報送涉稅費(fèi)資料清單》明確取消報送的相關(guān)資料。
（二）改為留存?zhèn)洳榈纳娑愘M(fèi)資料
納稅人辦理《改留存?zhèn)洳樯娑愘M(fèi)資料清單》（附件5）所列的稅費(fèi)業(yè)務(wù)事項，不再向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《改留存?zhèn)洳樯娑愘M(fèi)資料清單》明確改留存?zhèn)洳榈南嚓P(guān)資料，改由納稅人完整保存留存?zhèn)洳?。納稅人對留存?zhèn)洳橘Y料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
本公告自2023年2月1日起施行，《廢止的文件條款目錄》（附件6）中列明的條款同時廢止。
特此公告。
附件：1.容缺辦理涉稅費(fèi)事項及容缺資料清單
??????2.容缺辦理承諾書
??????3.稅務(wù)事項通知書（容缺辦理補(bǔ)正通知）
??????4.取消報送涉稅費(fèi)資料清單
??????5.改留存?zhèn)洳樯娑愘M(fèi)資料清單
??????6.廢止的文件條款目錄
序號 | 標(biāo)題 | 文號 | 廢止內(nèi)容 |
1 | 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知 | 國稅發(fā)〔2006〕156號 | 第六條中的“一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請表》、《發(fā)票領(lǐng)購簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行?！?/span> |
2 | 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策征收管理規(guī)定》的通知 | 國稅發(fā)〔2006〕49號 | 第二條第三項第1目、第2目 |
3 | 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后增值稅納稅申報有關(guān)事項的公告 | 國家稅務(wù)總局公告2016年第13號 | 第二條第二項第2目、第3目、第4目、第5目、第6目 |
4 | 國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合作開采石油資源繳納增值稅有關(guān)問題的通知 | 國稅發(fā)〔1994〕114號 | 第六條中的“在辦理納稅申報時，應(yīng)同時附送本次原油、天然氣的銷售價格、銷售費(fèi)用、銷售去向等明細(xì)資料?！?/span> |
5 | 國家稅務(wù)總局關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知 | 國稅函〔2010〕156號 | 第七條 |
6 | 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》的公告 | 國家稅務(wù)總局公告2010年第1號 | 附件《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》第九條第30項第（1）點(diǎn) |
附件《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》第九條第30項第（2）點(diǎn)①中“境外分支機(jī)構(gòu)所得依照中國境內(nèi)企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例的規(guī)定計算的應(yīng)納稅額的計算過程及說明資料”；第（2）點(diǎn)②；第（2）點(diǎn)③中“項目合同復(fù)印件等” |
附件《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》第九條第30項第（3）點(diǎn)②、③、④ |
附件《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》第九條第30項第（4）點(diǎn)①、② |
7 | 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口貨物退（免）稅有關(guān)事項的公告 | 國家稅務(wù)總局公告2017年第35號 | 第八條中“代辦退稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）” |
8 | 國家稅務(wù)總局《消費(fèi)稅涉稅信息采集和應(yīng)用管理辦法（試行）》的通知 | 國稅函〔2012〕207號 | 附件4 |
國家稅務(wù)總局
2022年12月20日