國家稅務總局關于清理和糾正違反個人所得稅法律、法規(guī)的政策規(guī)定的通知
國稅發(fā)[2001]59號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務總局關于公布全文失效廢止、部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務總局公告2011年第2號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：
1994年以來，《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱《個人所得稅法》）的政策執(zhí)行情況總的看是好的，但是，也有的地方政府和稅務機關以發(fā)展地方經(jīng)濟和吸引人才為借口，擅自越權出臺了一些違反國家統(tǒng)一稅法精神的優(yōu)惠政策。為了整頓和規(guī)范稅收秩序，加強個人所得稅征收管理，必須對各地越權作出的違反個人所得稅法律、法規(guī)的政策規(guī)定進行一次全面清理和徹底糾正。為此通知如下：
一、提高對清理和糾正擅自越權制定個人所得稅優(yōu)惠政策工作重要性的認識，認真做好有關工作。各地擅自出臺違反統(tǒng)一稅法規(guī)定的個人所得稅優(yōu)惠政策，不但破壞了《個人所得稅法》的嚴肅性、統(tǒng)一性和公正性，造成國家稅款流失，而且嚴重影響個人所得稅調節(jié)高收入、緩解社會收入分配不公矛盾的作用，這是當前個人所得稅的職能作用未能得到充分發(fā)揮的原因之一。整頓和規(guī)范個人所得稅秩序是整頓和規(guī)范稅收秩序的重要內容之一，而清理和糾正各地越權自定的優(yōu)惠政策，又是整頓和規(guī)范個人所得稅秩序的關鍵。各級稅務機關必須從講政治、講全局的高度，切實做好這項工作
二、稅務機關越權作出的違反個人所得稅全國統(tǒng)一政策的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局在2001年6月底以前自行清理糾正，并將清理糾正情況匯總填寫《清理和糾正個人所得稅違規(guī)政策情況統(tǒng)計表》（附后），于7月10日前報告總局。
三、地方政府越權自定的個人所得稅政策，由所在地稅務機關于2001年6月底前進行清理，并負責提請當?shù)卣?月底前糾正，于8月10日前將清理糾正情況匯總填寫《清理和糾正個人所得稅違規(guī)政策情況統(tǒng)計表》向總局報告。地方政府未能自行糾正的，由總局分別情況敦促地方政府糾正或者提請國務院責成地方政府糾正。
四、鑒于航空公司、足球俱樂部的個人所得稅政策普遍執(zhí)行不到位，群眾反映強烈的情況，除按本《通知》第二條和第三條的規(guī)定清理糾正各地對這兩個行業(yè)越權自定的個人所得稅優(yōu)惠政策外，還須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）的有關規(guī)定進行處理，即：航空公司和足球俱樂部按規(guī)定補繳；對今年5月1日之后應扣未扣的個人所得稅款，由稅務機關向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處應扣未扣稅款50%以上3倍以下的罰款。
五、認真落實新的《稅收征管法》，各地一律不得越權擅自出臺與全國統(tǒng)一政策相抵觸的個人所得稅規(guī)定，今后如果發(fā)現(xiàn)再作出與全國統(tǒng)一政策相抵觸的個人所得稅政策規(guī)定的，總局將按《稅收征管法》的有關規(guī)定給予嚴肅處理。
六、總局將對清理和糾正越權擅自制定個人所得稅優(yōu)惠政策工作進行監(jiān)督檢查，對未按本通知要求開展工作的，將予以通報批評。
國家稅務總局
二〇〇一年六月五日